เรื่องน่ารู้ » เรื่อง (ไม่ลับ) ในวงหวย

เรื่อง (ไม่ลับ) ในวงหวย

11 ธันวาคม 2018
113   0

             ชีวิตแล้วก็ความมุ่งหวัง (ลมๆแล้งๆของมนุษย์จำนวนมากฝากไว้กับจำนวน ย้อนกลับมาทางสีเทาของสลากกินแบ่งในฐานะการเดิมพันถูกตามกฎหมาย

ดังที่มีบันทึก สลากกินแบ่งบนแผ่นดินประเทศไทยมาจากกับชาวจีนโพ้นทะเล (ซึ่งเล่นมาตั้งแต่เมื่อครั้งอยู่ที่จีนเป็นการพนันทายป้ายแผ่นไม้ บนนั้นเขียนเป็นรูปดอกไม้ประเภทต่างๆเลยเรียกกันว่า “ฮวยลอตเตอรี่” มีความหมายว่าประชุมดอกไม้”) ในยุครัชกาลที่ ตอนที่เศรษฐกิจขาดแคลน ผู้คนไม่ใช้จ่ายและก็นำเงินไปแอบซ่อนในไหฝังรัชกาลที่ ก็เลยทรงพระได้โปรดกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตั้งโรงลอตเตอรี่ขึ้นในเดือนยี่ ปีแพะ พุทธศักราช 2375 เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจตามคำกราบบังคมทูลของคฤหบดีจีนรายหนึ่งโรงลอตเตอรี่สมัยนั้นออกรางวัลโดยใช้แผ่นป้ายเขียนอักษรไทย 34 ตัว เรียกว่าสลากกินแบ่ง กรัมข. ออกวันละหนึ่งครั้ง โรงลอตเตอรี่สร้างรายได้ให้เมืองไม่น้อยไปกว่าสร้างนักการพนันสลากกินแบ่งซึ่งชิดกันติดเป็นนิสัย ถัดมาในยุครัชกาลที่ รัฐบาลทดสอบตั้งโรงสลากกินแบ่งตามบ้านนอกแม้กระนั้นถัดมาไม่นานก็ปิดลงข้างหลังพบว่าราษฎรอนาถาลง กระทั่งล่วงไปสู่ยุครัชกาลที่ และก็ รัชกาลที่ ก็เลยเริ่มทยอยยกเลิกอากรทั้งยัง บ่อน” รวมทั้งตามมาด้วยยกเลิกอากร โรงสลากกินแบ่ง

ตอนรอยต่อก่อนที่จะสิ้นยุคโรงสลากกินแบ่ง เป็นช่วงเวลาของอิทธิพลตะวันตกบนแผ่นดินประเทศไทย รวมทั้งเป็นครั้งแรกของการออกล็อตเตอรี่ เฮนรี อาลาบาสเตอร์ เจ้าหน้าที่รัฐอังกฤษในราชสำนักไทย ผู้มอบงานสนิทสนมพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวบันทึกไว้ว่า ในวันที่ 20ก.ย. พุทธศักราช 2417 ซึ่งเป็นวันฉลองครบรอบวันพระราชสมภพของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ข้างทหารมหาดเล็กได้ชักชวนบรรดาพ่อค้าฝรั่งให้นำผลิตภัณฑ์หรือของใช้แปลกมาแสดงนิทรรศการ โรงมุเซียม” ระหว่างการขนส่งกำเนิดมีผลิตภัณฑ์แตกหักจำนวนหลายชิ้น ทางข้างผู้จัดงานคิดเห็นจิตใจ ก็เลยให้โอกาสให้พ่อค้าฝรั่งพวกนั้นออกตั๋ว หวย” ตามแบบยุโรป เพื่อผู้บริโภคได้เสี่ยงดวงรับเป็นของหรือเงินรางวัล

นับตั้งแต่นั้นขนบธรรมเนียมประเพณีการออกล็อตเตอรี่ก็ดำเนินมาเรื่อยในแวดวงสังคมคนชั้นสูงประเทศไทย ส่วนใหญ่เพื่อระดมทุนให้สาธารณกุศล ในยุครัชกาลที่ มีการออกสลากเสือป่าล้านบาท ราคาใบละ บาทปริมาณล้านฉบับ ส่วนในยุครัชกาลที่ มีการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลไทยทดแทนกับรายได้ที่หายไปจากแผนการลดเงินรัชชูปการ (เงินที่จ่ายเพื่อไม่ต้องเกณฑ์ทหารล็อตเตอรี่ปฏิบัติหน้าที่ระดมทุนได้ดิบได้ดี ตราบจนกระทั่งรัฐบาลเห็นด้วยจัดตั้งขึ้นสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลในปีพุทธศักราช2482เพื่อระดมเงินจากการออกสลากเป็นรายได้รัฐบาลอีกทางหนึ่ง

ตลาดสลากกินแบ่งที่อำเภอวังสะท้อง จังหวัดเลย ตอนเช้าวันที่ 21 ตรงกับวันศุกร์และก็วันพระ ที่จอดรถละลานตาด้วยรถยนต์สารพันประเภท (หนักไปทางรถยนต์เอนกประสงค์รวมทั้งรถยนต์ปิกอัพใต้โรงเรือนหลังคาสูงนั่น มีความจอแจลักษณะเดียวกันกับตลาดสดที่ครื้นครึกที่สุดต้องมี โน่นเป็นผู้คนแออัด ต่อรองราคาเสียงดัง เงิน และก็ถุงก๊อบแก๊บ แม้แต่ว่าผลิตภัณฑ์บนแผงนั้นล้วนแล้วแต่เป็นสลากกินแบ่งทั้งหมด หวยทั้งที่ยังไม่ตายเล่ม (100 คู่รวมทั้งแยกขายในราคาส่งสำหรับให้พ่อค้าแม่ขายรายย่อยที่มาซื้อเพื่อนำไปขายต่อ

ตลาดที่นี้จะครื้นครึกแต่ละวันที่ 4-6 และก็ 19-21 ของทุกเดือน แม่ค้าพ่อค้าหวยจะเดินทางจากจังหวัดกรุงเทพ มาขายตรงนี้ด้วยตัวเอง แล้วก็ต่อไปตลาดจะซึมเซาลง ตลาดขายส่งอย่างนี้เว้นแต่แถวท่าอากาศยานน้ำ จังหวัดนนทบุรีแล้วก็ทางแยกคอกโค ซึ่งอยู่ใกล้กับสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลทั้งๆที่ใหม่และก็ที่เดิมแล้ว ก็มีที่อำเภอวังสะท้องนี้ที่เดียว ที่เป็นแหล่งกระจัดกระจายสลากกินแบ่งมายังภูมิภาค

เลขเด็ดงวดนี้ยกตัวอย่างเช่น 87 และก็ 88 เลขพระชนมายุของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ราคาอยู่ที่ 10 ใบ 700บาท หรือตกคู่ละ 140 ส่วนอีกเลขเป็นเลขเครื่องของเฮลิคอปเตอร์ที่พึ่งจะตก และก็มีนายทหารเสียชีวิตเป็นข่าวเมื่อไม่กี่วันก่อน ราคาเกินกว่าร้อยเช่นเดียวกัน มองเห็นไหมขา ราคาที่ตลาดขายส่งก็มาเกินราคาแล้ว” แม่ค้าคนหนึ่งใส่เสื้อเสื้อนอกเขียนว่า เมืองจันท์” บอก แล้วจะให้พวกเราขายต่ำลงยิ่งกว่านี้ได้อย่างไรค่ะ

หวยเกินราคาเป็นความจริงที่แก้ไม่ตก หากแม้พวกเราจะมั่นใจว่าการซื้อสลากกินแบ่งเกินราคา เป็นผลกำไรนิดๆหน่อยๆสำหรับ ช่วย” ผู้ขายรายย่อยที่นั่งผึ่งแดดมาตลอดวันแม้กระนั้นความจริงวงจรสลากเกินราคาสะท้อนให้มองเห็นความแตกต่างรวมทั้งความเอาเปรียบ

แม้ว่าจะมีสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฯลฯห้วย แม้กระนั้นที่จริงวงจรสลากกินแบ่งอยู่ภายใต้เงาสีเทาที่ผู้ขายทุกคนเรียกกันว่า “5 เสือ” เป็นบริษัทนิติบุคคล ระดับบิ๊ก” 5 ที่ มีบทบาทรับสลากกินแบ่งจากที่ทำการสลากฯ แล้วกระจัดกระจายลงไปให้ผู้ค้ารายย่อยเป็นลำดับเมื่อมีสลากกินแบ่งหลายชิ้นอยู่ในมือจนถึงเปลี่ยนเป็นครึ่งผูกขาด พวกเขาก็เลยสามารถสลับและก็จัดเป็นชุดได้แทบตามใจชอบ แน่ๆว่าเลขบนหวยแต่ละงวดมีทั้งยังเลขที่ขายไม่ค่อยได้ (อย่างเลขที่ติดเลข เลขที่เพิ่งจะออกรางวัล หรือเลขเบิ้ล) ไปจนกระทั่งเลขยอดฮิต แนวทางกระจัดกระจายเลขเหล่านี้เป็นจัดชุดให้คละกัน แล้วส่งต่อไปยังยี่ปั๊ว ซาปั๊ว หรือจะกี่ปั๊วก็ตามแต่จนกระทั่งพ่อค้าแม่ขายรายย่อย นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่าระบบกระจัดกระจายหวยโดยให้นิติบุคคล เพียงแค่ไม่กี่รายได้ไป ทำให้ลูกค้าที่มาซื้อต่อ ไม่มีสิทธิเลือกจำนวนเป็นการผลักภาระหน้าที่ให้คนขายรายย่อย

หวยงวดหนึ่งพิมพ์ราวๆ 74 ล้านฉบับ สมมุติถ้าหากมูลค่าเพิ่มเพียงแค่ใบละ บาท ยี่ปั๊วจะได้เงินนอนกินเปล่าๆ370ล้านบาท แม้กระนั้นที่แท้มูลค่าเพิ่มหวยจากพวกเขามากยิ่งกว่านั้น รวมทั้งบางทีอาจไปได้เกิน 10 บาท ผลจากการสำรวจหนึ่งเร็วๆนี้ชี้ว่า กว่าจะมาถึงมือนักเสี่ยงดวง ผู้บริโภคหวยจำต้องจ่ายค่าส่วนเกินพวกนี้ รวมราวๆ 17,000ล้านบาทต่อปี และก็เงินมากมายนี้ตกอยู่กับคนกรุ๊ปเล็ก

จริงๆแล้วจุดมุ่งหมายของการออกหวยในประเทศต่างๆทั้งโลก มักเป็นการระดมทุนเพื่อช่วยเหลือกิจกรรมทางด้านสังคมที่งบประมาณเมืองลงไปไม่ถึง แต่ว่าบ่อยที่หวยในประเทศไทยถูกคิดว่าเป็นวัสดุหาผลประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการบ้านการเมือง รัฐบาลสมัยหนึ่งเคยนำลอตเตอรี่ ใต้ดิน” ขึ้นมาอยู่ บนดิน” นัยหนึ่งเป็นนำเงินนอกระบบมาเป็นรายได้ให้รัฐบาล แล้วก็อีกความหมายหนึ่งเป็นทอนกำลังพวกนอกกฎหมายและก็ทลายอิทธิพล

เงินจากสลากกินแบ่งบนดินในรัฐบาลสมัยนั้นไม่ต้องผ่านระบบคลังเก็บของ รัฐบาลก็เลยสามารถนำเงินมาใช้จ่ายโครงงานต่างๆได้อย่างกระปรี้กระเปร่า โดยส่วนมากย้ำไปทางกองทุนการเรียนแล้วก็ปรับปรุงต่างจังหวัด ซึ่งก็สร้างความนิยมชมชอบในต่างจังหวัดไปในตัว แต่ว่าแนวทางนั้นก็มีอีกมุมหนึ่ง เมื่อถูกข้างโต้เถียงชี้ว่าเป็นการนำเงินจาก อบายมุข” ไปใช้เป็นอุปกรณ์ออกหาเสียง ทั้งยังเงินนั้นเอื้อต่อการคดโกงได้ง่าย แล้วก็ทำให้ระเบียบการเงินเสียเรื่องราวใหญ่มหึมาถึงศาลกระทั่งบั่นคอรัฐบาลชุดนั้น จบสิ้นสลากกินแบ่งบนดิน รวมทั้งแปลงเป็นของร้อนที่ไม่มีผู้ใดกล้ายุ่งขิงอีก (ถึงแม้หลายรัฐบาลจะต้องการทำใจจะขาด)

ทุกๆวันนี้รัฐบาลได้รายได้จากหวยงวดละราวๆ 1,657ล้านบาท เงินนี้วิ่งเข้าไปรวมกับเงินอื่นๆในคลังเก็บของก่อนและจากนั้นจึงนำไปจัดแบ่งเป็นลำดับจุดสำคัญของแนวทางแต่ละรัฐบาล แม้กระนั้นดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ จากศูนย์เรียนรู้ปัญหาเรื่องการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงแขนณ์มหาวิทยาลัย ไม่เห็นพ้องและก็ชี้ว่า ระบบนี้ทำให้กองทุนต่างๆในสังคมที่ควรจะได้รับงบประมาณเพิ่มมากขึ้น เป็นต้นว่า เรื่องวัฒนธรรม ผู้สูงวัย กีฬา ผู้ทุพพลภาพ รวมทั้งเหล่าคนบอบบางทางด้านสังคม ไม่มีช่องทางได้รับงบประมาณที่ควรได้ เงินจากสลากฯ ซึ่งเป็นเงินสีเทาปริมาณเป็นอย่างมากแล้วก็โดยมากมาจากคนยากคนจน ควรจะย้อนกลับไปให้สังคมอย่างแท้จริง พวกเราต้องการให้เป็นสลากเพื่อสังคมจ้ะ ไม่ใช่เพื่อการหาเงินให้รัฐบาล

ในขณะที่หวยเป็นเสมือนวิญญาณอมตะ แวดวงหวยมีเงินหมุนวนกว่า แสนล้านบาท มีคนเล่นมากกว่า 20 ล้านคนและก็มีสารพันมายากลเกมให้ได้ลุ้น อีกทั้งการลุ้นเลขสามตัวหน้ารางวัลที่ การแทงเลขโดดเดี่ยว การให้เครดิตแทงก่อนแล้วจ่ายสิ้นเดือน ไปจนกระทั่งโปรโมชั่นลด หวยเป็นระบบการเดิมพันแบบอัตราต่อรอง ซึ่งเจ้ามือจะมีการเสี่ยงระหว่าง ร่ำรวยไปเลย” กับ เจ๊งไปเลย

ผลที่เกิดขึ้นจากการสำรวจหนึ่งจากศูนย์เรียนรู้ปัญหาด้านการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงแขนณ์มหาวิทยาลัย เมื่อเร็วๆนี้พบว่า ชาวไทยเกินกว่าครึ่งซื้อหวยค่อนข้างจะหลายครั้ง (แทบทุกงวดโดยบอกเหตุผลว่า หวังมั่งคั่ง” การสำรวจทำนองคล้ายกันในปีพุทธศักราช2556 ชี้ว่าคนประเทศไทยเล่นอีกทั้งหวยรวมทั้งหวยมายาวนานชิดกันเฉลี่ยถึง 12 ปี ผู้ที่เล่นสลากกินแบ่งส่วนมากมีรายได้เฉลี่ยน้อยกว่าเดือนละ 20,000 บาท และก็ผู้ที่เล่นลอตเตอรี่สูงที่สุดมีรายได้น้อยกว่า 10,000 บาท โน่นเป็นคนยากไร้หากคนยากจนหวังมั่งมีจากลอตเตอรี่ ก็แปลความได้เลยจ้ะว่า เค้าไม่คิดเลยว่าชีวิตเค้าจะกลับได้ด้วยอาชีพงานการรู้สึกเศร้าใจนะคะ ที่ประเทศพวกเราปราศจากความหวังสำหรับคนยากจนเลยหรือ” ดร.นวลน้อย บอก

 

 

นักวิชาการแนะแนวทางเลิกสลากกินแบ่งที่น่าดึงดูดเป็นแทงตนเอง” เป็นถ้าเกิดระป๋องมาหนึ่งใบสำหรับใส่เงินแล้วแทงเลขไปตามใจแต่ละงวด ถ้าเกิดเสียก็ใส่เงินในกระป๋องทบไปเรื่อยซึ่งถ้าหากว่าถูกรางวัลก็เอาเงินจากกระป๋องออกมาตามอัตราต่อรองแบบใต้ดิน ดร.นวลน้อย กล่าวว่า ดีไม่ดีเค้าได้เงินออมอีกจ้ะ